扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习习法治思想融入到主题教育中，严格落实项问题整改，公安政治生态持续修复净化、向上向好；坚决落实中央依法治国办法治政府建设实地检查反馈问题在深入学习宣传贯彻习法治思想过程中，组织各单位把学习宣传习法治思想融入到常态化学习中去，加强对习法治思想的学习宣传，以贯彻落实
（二）紧盯公共安全监管，积极参与社会治理。一是突出常态管理，严密公共安全监管。始终紧绷安全生产这根弦，严格落实危爆、剧毒、易制爆危险化学品、易制毒化学品等危险物品和大型群众性活动的安全监管措施，深入开展治爆缉枪专项工作，有效杜绝公共安全事故。二是压实主体责任，强化行业场所监管。常态化加强对辖区旅馆业、酒吧、KTV、宾馆、娱乐场所的明察暗访，积极联系运营商对全区娱乐场所安装视频监控系统，常态化开展视频巡查，倒逼场所规范经营管理，严防发生违法犯罪活动。紧紧围绕违规接待未成年人、娱乐场所硬件不达标、娱乐场所无证经营等问题，全面开展重点治理，消除各类风险隐患，教育督促公寓出租屋经营者落实实名制登记和接待未成人住宿“五必须”规定，压实主体管理责任，预防减少在旅馆发生侵害未成年人案件。三是坚持最高标准，强化大型群众性活动监管。坚持“万无一失、一失万无”的标准和“细致、精致、极致”的作风，高标准、高质量完成全国两会、市党代会、“大河歌会” “万州环湖马拉松”等66项重大活动安保维稳任务。四是推进老旧小区整治，建设治安防控新体系。开展智能安防小区模块数据采集运用，对563个小区开展治安整治，排查并消除安全隐患31处，增加铁门或铁护栏47个，智能门禁62个，视频监控镜头190个。策动600家单位安装人脸识别镜头，推动农村居民自建监控4699路。五是积极参与社会治理，探索群防群治新模式。扎实开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，排查化解矛盾纠纷1.3万余起，化解率99.78%，全年“民转刑”“刑转命”案件“零发生”。深入推进社会治安防控体系建设，严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制和“三见”措施，主动创新内部警力挖潜充实“专职巡”，积极发动群防群治力量开展“联合巡”，大幅提升社会面巡逻防控质效，全区可防性案件下降36.44%。
（三）聚焦公安主责主业，净化社会治安环境。聚焦公安主责主业，坚持以打开路，打防并举。一是保持严打传统违法犯罪高压态势。破获年内刑事案件1347件，同比分别上升15.82%，现行命案破案率连续15年保持100%。常态化推进扫黑除恶斗争，成功打掉全市首例涉网“软暴力”催收恶势力集团等恶势力组织3个。二是深入推进各项专项行动。持续推进“全民反诈”专项行动。强化技术反制，最大限度的预防和减少电信诈骗发案，通过快速止付、及时冻结，为受害人追回损失200余万元。电信诈骗基本实现“两升两降”目标，其中“刘某疑似被骗案”入选2023年全市预警劝阻十佳经典案例，被公安部全国通报表扬。深入推进打击骗取留抵退税专项行动，经侦支队被公安部等六部委授予“成绩突出集体”荣誉称号。在全市打击网络谣言专项行动中处罚人数位列全市第一，获得市局打谣专项办充分肯定。三是持续强化新型犯罪打击工作。成功办结全国扫黄打非办、公安部双挂牌督办案件“1.29”专案，获公安部贺电表彰。食药环森领域“10·17”案被公安部通报表扬，技战法荣获全市公安机关食药环森警种大比武一等奖、全国食药侦大比武三等奖。破获全市首例吸食、贩卖毒品依托咪酯团伙案，打击整治工作走在了全市前列，有效抑制了在我区蔓延。
（四）不断提升政务服务，优化法治营商环境。以窗口政务服务为阵地，多措并举提升政务服务质效。一是加大简政放权力度。按照《万州区公安行政许可马上办、网上办、就近办、一次办目录清单》要求，对涉及的223项公安业务实施“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；在城区交巡警支队勤务大队、车管所、百安坝派出所等单位设置的自助服务机，让群众真真切切体验到智慧新警务带来便捷高效的服务。二是创新管理服务方式。大力推进政务服务跨区域通办，拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”，在政务服务分中心设置“跨省通办”窗口，三批次承接“川渝通办”，公安政务29项业务在全区公安机关的窗口为异地群众就近办理通办业务；积极开展成渝双城经济圈万达开统筹发展警务合作和交流，按照“川渝通办操作流程“办理通办业务；深化“全程网办”，目前，行政许可事项现全程网办比例为87.69%，依申请类政务服务事项实现全程网办比例为77.25%。三是加大减费降负力度。认真落实市场监管总局、生态环境部、交通运输部四部门联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》（公交管〔2022〕306号），优化机动车检验制度，改革车检服务工作，保留机动车检测社会化中介服务，区局交巡警支队车管所对辖区9家机动车检测站实施监督管理，督促机动车社会化检测机构落实营运货车“三检合一”工作机制，实现一次检测，公安、交通、环保三部门互认结果，切实减轻企业负担。2023年，辖区社会化检测机构检测货运挂车1344台，重中型货车7988台，轻型货车26823台，兑现“三检全一“工作机制，为货运企业主节约成本635.4万元。
（五）持续推进权力监督，提升权力运行效率。多措并举，加强执法权力制约监督。一是常态化开展执法巡查。落实专人定期进行网上专项巡查，巡查结果第一时间通报各办案单位并组织落实整改。通报违反执法办案“五个一律”及执法质量问题18次，涉案财物管理方面不规范66次，取保候审（监视居住）不规范41次。二是建立完善侦查活动监督机制。谋划构建规范高效的执法司法制约监督体系，主动接受检察机关监督，提升刑事案件的办案质效。全年召开公检联席会议3场，就就疑难案件处理、刑事案件繁简分流制度进行会商。三是开展专项监督检查。依托公安机关执法质量考评工作及执法突出问题专项检查工作，做到以查促改、以评促改，以改提质，提升促进基层办案单位的执法质量。开展安全生产领域行政执法进行专项监督检查，和行政拘留未执行问题专项清理，其中合格案件5737件，占全部案件的99.87%；执法不规范案件2件，占全部案件的0.13%，发现2件2个执法不规范问题，已全部整改完毕。四是持续推进从严管党治警。坚持全面从严治党、从严治警不放松，把加强日常监督管理工作作为推进党风廉政建设的一项重要措施，落实监督部门把开展专项督察与“夏季治安打击”等专项行动结合起来，围绕春节、“两会”安保维稳、“夏季行动”、国庆安保、元旦安保等行动开展综合性督察10轮次，充分发挥督察职能优势，深入强化公安机关内部管理，紧盯薄弱环节和漏洞发力，发现并整改问题47个。
（六）贯彻落实依法决策，全面推进信息公开。一是建立健全本单位公职律师制度。发挥法律顾问职责作用，严格规范重大决策程序、决策执行与监督，实行重大行政决策法制审核和公开制度，推进行政决策科学化、民主化和法治化。截至目前，区公安局有3名民警经审批成为公职律师，就区公安局合同拟定、法律咨询等为区公安局提供专业法律服务。2023年公职律师为区公安局提供3条法律咨询意见，审查及代理法律事务文书14件。二是建立健全“双随机、一公开”监管工作制度。依职责推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，充分发挥机制的引领作用，通过制订的“双随机、一公开”监管工作实施细则，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，制定抽查计划，依职责推动跨部门联查工作。贯彻落实执行好“双公示”信息公示工作，确报公示信息准确及时，先后通过“双公示”机制公示相关行政处罚信息1446条。三是全面推进政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》，加强主动公开力度，落实信息公开责任，细化政务公开标准规范梳理清单，发布各类公开信息63条，办理“公开信箱+智能信访”事务365件、“互联网+督查系统”事项423件。
二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
坚决落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同考核。
（一）注重学习引领，提升法治素养。贯彻落实习关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主持召开专题会议学习贯彻党的二十大精神，聚焦法治公安建设，始终坚持严格规范公正文明执法，让人民群众真切感受到执法的力度和温度。带头深入学习习法治思想，提高党内法规制度执行力，加强党内法规工作队伍建设，把习法治思想列入2023年分局党委理论学习中心组专题学习重点内容。签发《2023年万州区公安局局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把宪法法律和党内法规纳入学习计划。充分发挥领导干部带头示范作用，带头结合工作实际积极参加习法治思想线上培训班。
（二）加强组织领导，推动责任落地。加强对本单位法治政府建设工作的组织领导，自觉维护司法权威，为推进法治建设提供保障、创造条件，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治领域有关重大问题，严格执行法治政府建设年度报告制度。督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。组织完善本单位工作人员学法用法制度，引导全体民警做到自觉尊法、学法、守法、用法，践行新时代法治公安使命担当，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。
（三）强化率先垂范，营造法治氛围。成立由党政负责人任组长的全面依法治区工作领导小组，详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序和监督管理要求，对重要规划、重大措施的出台，均坚持先调查研究后集体讨论决定，为区局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障，依法决策公安事项235项，有力推动了公安工作高质量发展。年底将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人述职内容，扎实推进法治建设和依法行政能力提升。同时党政主要负责人积极参加“砥砺奋进110一心为民保安宁”主题宣传活动,在全社会营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，不断培育人民群众法治信仰，弘扬社会主义法治精神。
2023年来，全区公安机关在结合自身职能推进法治政府建设工作方面做了大量工作，取得一定成效，但仍存在以下主要问题：
（一）理论学习需进一步提质。一是部分领导干部学习宣传习法治思想的谋划部署能力不足，存在“重业务轻学习”的现象，学习和宣传都停留在“听口令做动作”的层面，没有学深学透。部分领导干部将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，理论和实际的联系不够紧密，运用习法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。
（二）法治意识需进一步增强。部分民警法治意识淡薄，人治管理、官本位思想仍普遍存在，在处理纠纷、案件时，不按程序、法规办事，执法突出问题时有发生，需继续强化执法主体培训，进一步提升民警的证据意识、程序意识和人权意识。
（三）执法能力需进一步提升。少数民警主动学习不够，接受培训不足，不会办案、不会取证，不会用、不敢用、不善用法治手段处理特殊、敏感、复杂执法问题，较低的执法能力与较高的执法要求之间的矛盾还比较突出。
（四）队伍管理需进一步强化。廉政风险等级较高的岗位民警违纪违法现象仍有发生，民警执法不文明现象仍然存在，一定程度上暴露出个别单位的队伍管理制度不落实、工作不力，从严治警要始终坚持在路上，一刻都不能放松。
（一）始终坚持政治建警，切实做到凝心铸魂。一是进一步突出政治领导。深入学习贯彻习系列重要讲话、重要指示精神。将党的领导贯穿于公安工作和公安队伍建设的各方面、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是进一步突出理论武装。持续巩固和拓展提升主题教育成果，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导全警在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，严格执行“第一议题”中心组学习、“三会一课”等常态化学习机制。三是进一步突出党建统领。深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实市委党建统领“三项重点任务”，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。
（二）全力维护社会稳定，切实做到防范为先。一是强化情报研判预警预防。抓实维稳基础工作，健全风险预警、联合处置、专案打击等机制，严防滋事闹事、非法聚集。探索建设非法集资风险预警平台，稳妥处置化解非法集资等经济金融风险。二是深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“五长制”，推动落实属地属事责任、源头稳控措施和多元化解机制，常态化开展“百万警进千万家”活动，加大婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里冲突、劳资债务等排查化解力度。三是强化突发事件应急处置。依托“情指行”一体化实战平台，进一步强化指挥权威、畅通指挥渠道，构建“纵向到底、横向到边、反应灵敏、高效权威”的指挥调度体系。
（三）严密管控公共安全，切实做到万无一失。一是严厉打击各类违法犯罪。深入推进全民反诈专项行动，进一步提升打击质效。重拳打击“盗抢骗”“食药环”“黄赌毒”等突出违法犯罪，攻坚跨境赌博、医保诈骗等新型犯罪，快侦快破打架斗殴、寻衅滋事等季节性多发案件。深入推进“莎姐守未”和性侵未成年人违法犯罪专项整治，着力加强未成年人保护，全力遏制校园霸凌、性侵未成年人等突出违法犯罪。二是完善立体化信息化社会治安防控体系建设。积极参与第二轮全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动并争取入选。严密社会面巡逻防控，坚持“警力跟着警情走”，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制和“三见”措施，优化完善重点区域、部位和人员密集场所巡逻防控机制。三是加强重点行业领域治理。加强和规范公交、机场、水域、道路等重点领域安全管理，以及大型活动、旅游景区等重点领域的隐患排查整治，推动公共安全治理模式向事前预防转型。持续开展“昆仑”“平安长江”等专项行动，严厉打击污染环境违法犯罪，助力打赢污染防治攻坚战；强化食品药品安全监管，治理“餐桌污染”；打击非法捕捞等突出犯罪，守护“三峡平湖”美景，助力长江经济带高质量发展。
（四）推进法治公安建设，切实做到公平正义。一是深入推进执法办案中心建设。深化执法监督管理机制和执法责任制改革，推动执法办案管理中心提质增效，全力打造一站式执法办案、集中式监督管理、全程化后勤保障的工作格局，打造具有万州辨识度的法治公安建设品牌。二是持续深化执法顽疾治理。引导全警树牢法治意识、证据意识、程序意识，养成“在镜头下执法”的习惯。健全执法质量评价体系，优化“立而不侦、久侦不结”三色预警治理机制，常态开展“六类”案件、涉法涉诉信访案件、重点案件等专项评查，实现以评查促问题发现、促纠错补瑕、促问题整改。三是着力提升执法办案能力。加强公安法治人才培养，稳步推进素质强警交流合作，重点围绕解决部分民警不熟悉法律法规、不善群众工作、不会管理服务等问题科学设定培训科目。结合“精品案例”“警示案例”“身边案例”开展常态化评析案件，充分发挥每一起鲜活案例的指导、示范和警示教育作用，有力推动提升执法办案实战效能，着力提升民警依法履职能力。
（五）抓严抓实队伍建设，切实做到全面过硬。一是全面深化从严治警。建立健全“一岗双责”的责任体系，压紧压实部门管理监督责任，着力构建公安大监督格局。坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安部“六项规定”和市局“三条措施”等铁规警令，坚持严在平时、管在日常。二是全面深化素质强警。按照市局制定的年度教育训练工作指导意见、警务技战术训练指导大纲，依托“智训”平台，拓宽跟班学习、上门送教、片区集训、网络自训渠道，优化培训课程设置，强化最小作战单元实战练兵和红蓝对抗演练，真正把教育训练工作做成公安工作的有效增量。三是全面深化使命励警。切实做好正面宣传，大力弘扬公安英烈精神，广泛宣传亮点成效，发好公安声音、讲好警察故事，扩大万州公安影响力，展现公安队伍良好形象。
