建造一个菜市场，其规划是需要经过周密的测算和严格的布局，很多企业在进行菜市场的建造时，是没有进行过标准的规划。对于菜市场来说，以及一切商业场所的形成过程，一定可以分为规划、初步设计、施工图等阶段，规划设计属于一切设计成果的基础，也是第一步。一个新的菜市场建在哪，建多大，怎么建，一个旧的菜市场差在哪，改哪里，怎么改，这一系列的问题，都需要在规划的过程中解决。
开发商：一定追求较高额的投入产出期望，尽量争取相对稳定的回报率，在政策支持的前提下，才能让投资产生效益。要求精准定位，按需规划；例如：不能把市场做小浪费了商业空间，也不能把市场做大导致饱和度不足，必须测算出最合适的项目规模，既能满足购物需求，又要避免过度投入。
政府：一定要把有效地服务百姓作为首要目标，其次是市场的存续、商户的稳定，便民、利民。要求对政策的把握度必须精准，对菜市场相关的行业规范必须深刻理解，最忌纸上谈兵，要充分考虑服务对象：即老百姓，否生工程终将导致民不聊生。
虽然二者的工作重心有所不同，但终究离不开“名”“利”二字，名利双收是二者作为主办方都期待看到的最好结果。一个成功的农贸市场，离不开前期周全的规划，它对于主办者、销售者、管理者、消费者都是有着重大意义的。
主办者--开发商：最大程度提高投入资金的性价比，避免不必要的浪费，在市场良性经营的前提下，能够效益最大化。主办者--政府：市场按需建设，商户、菜价稳定，城市配套设施完善，百姓日常购物便利。销售者：行业规划合理，利于促进提高经营户竞争力，市场经营氛围良好，交易量和交易额得到实质保障。管理者：市场经营紧凑有序，合理、先进的市场规划让经营户的经营行为规范化，现代化管理模式趋向于无纸化办公，节约人力物力成本。
消费者：购物环境优美，食品安全有保障，购物需求得到一站式满足，购物体验获得提升。
总而言之，菜市场规划设计，需要菜市场专项规划水平，同时还需要具备市场调研和实地考察的经验，需要从全局的思维来做规划设计，才能把规划做扎实，提高其可行性。
新市场建设，或老市场改造，都离不开充分调研后进行的选址。菜市场的作用是进行农产品交易，一般会选择人口密集的地区，比如城市里的居民区、乡镇里的商业中心。这是一个很浅显的道理，然而，到底是选址在市中心的哪条路，哪个路口，哪个小区，这就是专业问题了。
选择最合适的位置，简单来讲：能够服务到尽可能多的人口，又能兼顾到交通的便利，就是选址的宗旨。
调研：文化、人口、交易模式、经营习惯、竞争因素等，都属于调研的范畴。例如：地区肉类只经营牛羊肉，周边2公里人口1万以内只适合建设小型市场，批发市场需要建在交通干道附近，沿海城市海鲜摊位的比重较大，两个中型农贸市场之间的距离至少要保证在3公里以上。以上这些都分别是文化、人口、交易模式、经营习惯、竞争因素所决定的。
定位：此定位指的不是地理位置，而是档次，换言之就是预算高低。举个简单的例子，在贫困县开一个五星级豪华菜市场肯定没有人消费得起，在市中心开一个马路市场不但影响市容市貌，还浪费了土地价值，面临被取缔的可能性，所以如何给项目精准定位，一定要经过前期的详细考察。并不是多花钱就一定利于项目，少花钱就一定能节省成本，只有最合适项目的定位，才能事半功倍。
投资回报：相信任何人在投资之前，都想要掌握回报的预期，只有回报的期望值大于投入，才能投资的价值，否则就是亏本买卖。
